充分发挥全面从严治党引领保障作用  扎实稳步推进新时代纪检监察工作高质量发展

为全面建设经济强县美丽阜城提供坚强保障

——在中国共产党阜城县第十四届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2021年2月9日）

姜连中

同志们：

我代表中共阜城县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央纪委、省委、省纪委和市委、市纪委全会部署要求，总结2020年全县纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，县委书记申文霞作了讲话，对全县学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委四届四次全会部署，坚定不移深入推进全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展，保障“十四五”起好步提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极为特殊、极不平凡的一年，面对严峻复杂的发展形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，认真落实中央纪委、省委、省纪委和市委、市纪委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，砥砺前行，推动阜城政治生态、经济生态、自然生态、社会生态和各项事业发生历史性新变化。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项工作扎实稳步向高质量发展推进。

（一）坚决做到“两个维护”，保障中心工作落地落实。一是在学懂弄通做实上下功夫、做表率。认真学习《习近平谈治国理政》，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持学深悟透、融会贯通、真信笃行，以学习成果指导实践、推动工作。着力推动全县纪检监察系统坚定理想信念，坚持集体学习、定期交流研讨、课题调研等制度，巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是在统筹疫情防控和经济社会发展中践行初心使命。坚决贯彻党中央决策部署和省、市、县委工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展监督，制定出台《关于贯彻落实中央决策部署紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督精准监督全程监督的工作意见》，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，协助县委督促各级各部门凝心聚力推动各项政策落实落地；具体监督工作中坚持稳妥谨慎原则，重在督促问题整改，体现组织关心关怀，共发现并督促整改问题54个。三是在政治监督上抓实抓细抓具体。制定《关于推进2020年度政治监督具体化常态化的意见》，贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，聚焦县委十四届七次全会重点工作任务、县委县政府20项民生实事，梳理明确150项重点监督任务，责任落实到人，定期调度研判，及时发现问题、督促整改，切实做到跟进监督、精准监督、全程监督，确保令行禁止、政令畅通。四是在融入全县重项工作上更加自觉有为。全力做好驻村帮扶工作，委班子成员多次带头深入贫困村走访调研，帮助解决实际困难，为条件艰苦的贫困村捐赠空调47台，为古城镇郝庙村跑办饮水项目，节约资金6万余元，委机关对口帮扶的1个贫困村、17个非贫困村顺利完成各项考核验收。积极投入联防联控工作，加强机关防控和包联社区防控，抽调人员力量组成14支信息排查队、4支执勤驻守队，入户排查11轮次，电话、微信随访1780次，以实际行动维护人民群众生命安全和身体健康。

（二）聚焦民生热点难点，持续整治群众反映强烈的问题。始终坚持人民至上理念，着力解决群众最急最忧最盼的突出问题。一方面，扎实推动检举控告“动态清零”，有序有效减存量、遏增量。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，积极稳妥回应群众关心和社会关切，共受理检举控告293件次，同比下降26.75%；查处问题188个，处分64人。工作中强化统筹管控，科学精准处置，紧盯重复检举控告，充分发挥群众身边党组织作用，压紧压实属地、属事责任，做到多方联动、同向发力，重复检举控告同比下降31.63%。另一方面，深入开展专项治理，及时查纠损害群众利益问题。强化扶贫领域专项治理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四个不摘”政策落实情况的监督检查，发现问题线索8个，处分8人，第一种形态处理3人，挽回经济损失30.35万元；对省成效考核反馈的5个问题全部督促整改到位。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，处置问题线索2件，处分4人；认真开展惩腐打“伞”回头看，对案件违纪违法事实、定性量纪进行联审复审，追增处分3人，变更加重处分2人；累计查处保护伞7个，问责7人，问责党组织1个。紧盯教育医疗、社会保障、生态环境、食品药品安全等方面突出问题，推动职能部门落实主体责任，共查处民生领域腐败和作风问题110个，处理116人，处分88人。

（三）深化体制机制改革，持续释放治理效能、固化改革成果。一是当好助手做好参谋，压实管党治党政治责任。协助县委制定完善《2020年度落实全面从严治党主体责任年度工作计划清单》，配合县委开展全面从严治党“两个责任”专项考核检查；在县委常委会上传达上级纪委监委有关精神要求5次；将全面从严治党责任落实情况纳入巡察监督、派驻监督、日常监督重要内容，强化压力传导、责任落实。二是落实双重领导体制，严格执行请示报告制度。向市纪委监委“两报告”17件次，向县委主要负责人报批初核、立案和审查调查措施24件次。加强对乡镇和派驻（派出）机构的领导，对上报的223件次问题线索及处置情况审核把关。三是加强派驻监督，激活“探头”作用。对被监督单位的重要决策在政治上、纪律上进行把关，了解被监督单位重项工作进展，接受报备“三重一大”事项777次，核查105次，核查比例13.5%；开展监督检查139次，发现并督促整改问题68个；帮助被监督单位完善制度机制38个，有效堵塞漏洞；全县派驻（派出）机构共处置问题线索63件、立案24件，处分22人，第一种形态处理58人。四是健全工作机制，推动纪法贯通、法法衔接。制定出台《关于各执法机关和司法机关向县纪委监委移送问题线索的实施办法》，明确问题线索移送范围、移送要求、移送时限，进一步畅通纪法、法法衔接，全年共接受司法机关、执法机关移送问题线索89件。联合组织部门制定出台《农村干部违纪违法信息通报和及时处理的工作机制》，村干部受处分情况第一时间抄送组织部门，切实做好处分执行的“后半篇文章”，共抄送通报村干部受处分情况34件次。

（四）聚焦监督主责主业，强化对权力运行的监督制约。一是落细落实日常监督。盯紧“关键少数”，综合运用线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案、参加民主生活会等多种方式，坚持抓早抓小、防微杜渐。强化对“一把手”和班子成员的监督，对县委提拔调整的32名干部开展针对性任前廉政谈话、廉政考试，严把党风廉政意见回复关。运用“四种形态”批评教育帮助和处理535人次，四种形态占比分别为60%、30.3%、5%、4.7%。二是聚焦聚力联动监督。紧紧围绕中央纪委国家监委专项治理和省委省纪委、市委市纪委专项部署，推动县乡党委、纪委合力攻坚，人防系统全面调查整顿、农村乱占耕地建房、“6+1”重点领域清理规范等专项治理取得积极成效，全部完成年度工作任务。三是精准稳慎追责问责。严格落实“三个区分开来”要求，坚持正向激励，体现组织关怀，积极开展回访教育129人次，取得良好效果。认真贯彻执行问责条例，灵活善用“四种形态”，全县共问责党组织2个，问责党员领导干部7人。四是督促健全制度机制。扎实开展“做实做细基层监督”试点工作，按照“先试点、后推开”的工作思路，立足县情实际，围绕承担的“做实做细村级监督”等4项试点任务先行先试，在健全监督机制、织密监督网络、创新监督手段上持续发力，共督促有关部门健全完善制度机制66项。

（五）有效精准纠治“四风”，推动作风建设向严向实向善。大力整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。一是推动作风建设常态、长效。制定出台《关于集中开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作实施方案》，明确工作任务，细化责任分工，严格落实改进文风会风、调研检查、督查考核、公务接待等制度规定，督促有关职能部门制定正面清单、负面清单。二是盯紧重要节点、关键环节。坚持节前提醒，通过电视台、显示屏、廉政网、短信息等媒介进行警示播报23批次；组织开展节假日专项监督检查，及时查纠问题，围绕工作纪律、办公用房、公务接待、节假日公车封存等开展监督检查9轮次，发现问题11个；走访抽查机关食堂34家，坚决制止餐饮浪费行为，遏制舌尖上的浪费。三是严查各类隐形变异问题。坚持严的主基调，防止享乐奢靡反弹回潮，共查处违反中央八项规定精神和四风问题线索7件，处理9人，处分4人，公开通报典型案例3起。

（六）坚定不移深化巡察，利剑作用进一步彰显。全年共对18个部门、乡镇党组织和298个村级党组织开展了巡察工作，巡察覆盖率分别达到90%和84.09%，督促被巡察党组织建章立制257个，巡察监督效果得到明显提升。一是强化政治巡察，确保政令畅通。始终坚持政治巡察定位，聚焦中央和省、市、县委决策部署开展巡察监督，推进上级和县委县政府重大决策部署落到实处。二是强化创新举措，精准发力施治。采取常规、专项、延伸、上下联动、点穴式等多种方式方法，聚焦职责使命特别是群众关心、关注的热点、焦点、难点问题开展巡察，增强巡察针对性。三是强化规范运作，完善运行机制。制定完善3类59项巡察制度，优化巡察流程，严肃巡察纪律，规范巡察行为，进一步强化制度执行力、约束力，推进巡察工作规范有序开展。我县规范化建设做法得到上级领导的充分肯定。四是强化问题整改，提升监督实效。推动巡察整改监督与各类监督贯通融合，凝聚监督合力，坚持举一反三，提升整改质效，问题整改率达到98%。

（七）持续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是惩腐肃贪坚决有效。持续保持反腐败斗争高压态势，有案必查，绝不姑息。全县各级纪检监察机关共处置问题线索474件，处分209人，挽回经济损失264万余元。承办上级指定管辖案件3件，参与配合省市纪委监委专案10件，得到省市纪委监委领导肯定性评价。二是以案促治效果显著。坚持以案促改、以案促建、以案促治，对监督检查、审查调查中发现的问题，县纪委监委共提出纪律检查建议和监察建议48份，下发督办卡、提示函87份，督促相关部门建章立制41个，有效堵塞漏洞。三是宣传教育多元常态。组织167名部门中层干部参加《政务处分法》培训暨警示教育活动，组织700名镇村干部分批次观看《底线》警示教育片，树牢红线意识和底线思维。坚持纪出言随，发出正风肃纪“阜城声音”，各级媒体采用刊发亮点工作稿件109篇次，被新华网、人民网、人民日报全媒体平台等国家级媒体采用9篇次，县电视台播放《廉政之窗》24期，阜城廉政网更新信息119条，外宣工作连续3年在全市纪检监察系统排名第一，积极营造了风清气正的舆论氛围。

（八）狠抓干部队伍建设，锻造政治过硬本领高强纪检监察铁军。一是着力锤炼政治品格。全县纪检监察干部系统学习、贯通运用习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，坚决做到“两个维护”。理论中心组集中学习11次，切实发挥领学促学作用。县纪委常委会班子带头落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，及时学习中央纪委关于姜国文、赵开江案件通报，认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。二是着力突出关爱培养。坚持对事业负责、对干部负责，县纪委监委职级晋升干部32人次，县纪委监委、县委巡察机构有计划补充优秀年轻干部18名。工作中加强人文关怀，充分发挥机关工会作用，主动帮助干部职工排忧解难，体现组织关爱，充分调动干部创业激情，促进干部队伍健康成长。三是着力提高履职本领。科学有序抓好全员培训，依托学习网站、微信群等大力开展“线上+线下”的培训模式，组织培训19期1306人次，印发学习资料850册，组织学习交流11次，组织考试测评5次。建立乡镇纪检干部跟班锻炼制度，轮训3批次17人，有效提升乡镇纪委人员实战能力和业务素质。制定《阜城县纪委监委关于鼓励干部职工在职学习进修暂行办法》，在学习时间保障和资金方面予以支持鼓励，积极打造高学历人才、专家型人才。四是着力提升规范建设。县纪委监委机关获得2020年度省级文明单位称号和市级文明单位称号；新建一体化谈话场所正式投入使用，共有标准谈话室6间、一般谈话室5间、案情分析室8间，配备同步录音录像设备、无线对讲设备，安排专人专岗负责，软硬件规范化建设进一步提升。五是着力抓好内控管理。认真执行《规则》《规定》，强化自身权力监督制约，修订完善内控管理制度12个，充分发挥制度刚性约束。强化“走读式”谈话安全保障，实现疫情防控零风险，办案安全零事故。组织纪检监察干部开展警示教育活动2次，牢固树立政治意识、纪法意识、安全意识。严防“灯下黑”，运用第一种形态处置纪检监察干部问题线索6件。

一年来，全县各级纪检监察机关和全体纪检监察干部围绕中心、服务大局，锐意担当、善作善为，为全县经济社会健康平稳发展提供了坚强的纪律保障。实践证明，必须始终坚持党全面领导的根本原则不动摇，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动政治监督更加聚焦、更加精准、更加有力，以实际行动践行“两个维护”。必须始终明确全面从严治党的协助职责定位不偏离，因时因势找准监督工作重点，全力保障阜城经济社会事业发展破局开篇、跨越赶超。必须始终牢记为人民服务的根本宗旨不改变，深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。必须始终推进反腐败斗争的重大政治任务不懈怠，坚持标本兼治、固本培元，不断提高治理腐败效能，有力有效应对腐败和不正之风的挑战。必须始终加强纪检监察机关自身建设的永恒课题不松劲，铭记打铁还需自身硬的重要要求，坚守责任担当，敢于动真碰硬，建设一支忠诚干净担当的高素质队伍。

同时，我们也清醒认识到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交融，风险挑战和腐败问题关联。面对如此严峻的形势和艰巨的任务，我县纪检监察工作在压实各级责任、有效加强对“一把手”和同级监督、贯通监督体系、防范重点领域腐败易发多发等方面还存在薄弱环节，纪检监察干部队伍在理论学习、履职能力、斗争精神等方面也存在不少问题，特别是在作风纪律方面仍存在不容忽视的问题，有的纪检干部存在特权思想，没有时时刻刻以一个共产党员的标准严格要求自己，工作生活中不注重言行举止，造成不好的社会影响，如果再继续下去就会堕入违纪违法的深渊，就会被清理出纪检监察队伍。对此，必须高度重视，切实加以解决。正风肃纪反腐永远在路上，加强自身建设永远在路上，必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底。

二、2021年主要工作

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，把监督融入“十四五”建设之中，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省、市、县委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为全县“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

县委十四届九次全会认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，审议通过了《关于制定阜城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全县各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届六次全会、市委四届八次全会、市纪委四届四次全会和县委十四届九次全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。我们要因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障我县“十四五”规划顺利实施。全县各级纪检监察机关要自觉提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓紧抓实政治监督，督促全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。围绕推动高质量发展、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等要求，加强监督检查，推动落实到位，保障“十四五”规划顺利实施。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，促动全县各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好各项工作。大力推进清廉建设，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作；加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为；高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。加强廉洁文化建设，引导党员干部加强自我改造，正确处理公私关系，树立正确的世界观人生观价值观。

（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，把坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，全面遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女。

（四）锲而不舍治理群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义，保障群众合法权益。坚持顺应人民对美好生活向往的基本工作导向，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治，确保上级惠民政策在基层全覆盖、全落实。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作具体措施，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，按照省、市纪委监委部署探索开展村（社区）集体“三资”提级监督工作。发挥人民群众监督的主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业。

（五）高质量推进巡察工作开展，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。牢牢把握中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求。要立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，确保届内巡察全覆盖。全面领会巡视巡察上下联动精神实质，配合做好省市县巡视巡察对接工作，深化巡察整改和成果运用，把推进村级巡察作为提升基层治理能力的有效抓手，把监督落实到基层。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。发挥巡察综合监督作用，加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。强化党组织巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，制定加强巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

（六）持续推动各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。夯实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督。做深日常监督，深化包联监督，把“做实做细基层监督”系列调研成果转化为新的制度措施，推动监督下沉，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，把好“党风廉政意见回复”关，防止带病提拔、带病上岗。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）积极稳妥推进纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。统筹推进纪检监察体制改革任务，健全“室组”联动监督、“室组镇”联合办案制度机制，推动内设纪检监察机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化工作。按照上级纪委监委部署要求，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委的领导，建立健全重要情况报告制度，认真落实年中、年底报告工作和重要决策部署落实情况报告要求。加强对下级纪委书记的统一领导和管理，进一步强化监督执纪以上级纪委监委领导为主要求，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，严肃追究责任。加强对派驻机构的指导、管理和服务保障，推进派驻机构设置和人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督效能。

（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强县纪委常委会自身建设，旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，面对大是大非敢于举旗亮剑、面对歪风邪气敢于坚决斗争。要从政治上把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，从领导学起、从自己做起，知责于心、担责于身、履责于行。加强班子和队伍建设，严格落实请示报告制度，进一步强化正向激励，加大干部培养选拔和职级晋升力度，常态化开展谈心谈话和关心关爱，增强干部队伍的凝聚力战斗力。突出政治教育，在对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”上作表率。注重提升业务本领，深化全员线上线下培训，加强调查研究，提高纪法意识、纪法思维、纪法素养。严格执行《规则》《规定》，加大严管严治、自我净化力度，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，及时排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，开拓进取再奋斗，起航新程再出发。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我县“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！